В.С. Литвиненко – ректор Санкт-Петербургского государственного горного института (Технического университета), доктор технических наук, профессор. Руководитель рабочей группы Госсовета РФ по вопросам совершенствования государственной политики в области недропользования. Лауреат Государственной премии Российской Федерации. В интервью агентству Rough&ampPolished делится своими взглядами на ситуацию в горнодобывающей промышленности России.Что представляет собой кризис с точки зрения горного бизнеса?Одной из основных причин текущего кризиса стала непрозрачность сырьевых рынков, из-за которой бурно расцвели спекулятивные операции с акциями, реальную стоимость которых невозможно было оценить. Это относится не только к инвестиционным банкам и ипотечным компаниям – добывающие компании не исключение. Оценить реальную стоимость акций горнодобывающих компаний невозможно без четкой оценки качественных и количественных показателей запасов, которыми они располагают. Без этих данных, опираясь лишь на показатели финансовой отчетности, реальную капитализацию определить практически нельзя. И, следовательно, всегда есть риск надувания спекулятивных пузырей недобросовестными игроками на фондовых и сырьевых рынках. Степень прозрачности горнодобывающих компаний сегодня варьируется в зависимости от национальной принадлежности – скажем, в Канаде в законодательном порядке осуществляется независимый аудит, обеспечивающий участников рынка соответствующей информацией, а в России такая практика отсутствует. В целом уровень транспарентности горного бизнеса пока явно недостаточен. Учитывая уровень глобализации современного горного бизнеса, следует признать, что требование радикального повышения прозрачности добывающих компаний, в первую очередь крупных, транснациональных – это необходимое условие скорейшего преодоления кризиса.В России горный бизнес имеет ряд специфических черт, которые неизбежно скажутся на сроках выхода из кризиса. Это и состояние основных фондов, и качественно-количественное ухудшение минерально-сырьевой базы, и отсутствие биржевого механизма определения цены на сырье, и критическое состояние кадрового потенциала практически во всех горнодобывающих отраслях, особенно в области геологических исследований. К сожалению, этим проблемам не уделялось достаточного внимания в благополучные годы, когда цены на основные продукты российского экспорта были высоки, и теперь их нужно решать в авральном режиме, используя накопленные ресурсы. По имеющимся запасам Россия является потенциальным лидером на многих сырьевых рынках, но груз перечисленных проблем грозит сделать наш выход из кризиса длительным и тяжелым.Все государственные институциональные механизмы, регулирующие процесс развития горнодобывающих компаний в условиях кризиса, должны учитывать особенности этого бизнеса. Горный бизнес отличается большими рисками, продолжительным сроком окупаемости инвестиций. Все это требует проведения стабильной и предсказуемой государственной политики при формировании делового климата в этом секторе. И все мы не должны забывать, что сырьевые рынки имеют цикличный характер развития. Очень важно, чтобы амплитуда его развития совпадала с амплитудой развития экономики страны. Если этого не будет происходить, то суммарный эффект, к сожалению, может оказаться крайне негативным, так как доля ресурсов в нашем ВВП в разы выше, чем те же показатели в других странах.Кризис сильно ударил по алмазодобывающим компаниям. Торговля алмазным сырьем практически остановилась. Но компания «АЛРОСА» продолжает строительство подземных рудников – не целесообразно ли законсервировать эти капиталоемкие проекты до оживления рынка?Алмаз и бриллиант можно рассматривать как своеобразные индикаторы состояния уверенности населения в завтрашнем дне. Эти рынки устойчиво развиваются, когда люди верят в будущее. А о будущем нужно позаботиться сегодня. Компания «АЛРОСА» подошла к рубежу, когда без подземной добычи она не в состоянии развиваться дальше. Останавливать сейчас работы по созданию подземных рудников экономически бессмысленно, поскольку затраты на консервацию и обеспечение инженерной поддержки будут сопоставимы с затратами на строительство и добычу. Кроме того, консервация неизбежно приведет к потере значительного количества высококвалифицированных кадров, люди уедут из Западной Якутии, так как другой работы там нет, восстановить же такие потери впоследствии будет весьма проблематично, скорее всего – невозможно.Состояние и перспективы развития компании «АЛРОСА» нельзя рассматривать в отрыве от ее социальной функции, от той роли, которую она играет как бюджетообразующее предприятие Якутии. И сохранение рабочих мест не менее, а может быть и более важное в настоящее время направление антикризисных мероприятий, чем борьба за экономические показатели компании. Сегодня мы видим ряд позитивных шагов как со стороны правительства, так и со стороны руководства компании «АЛРОСА» по стабилизации ситуации: идет выкуп алмазного сырья Гохраном, компания избавляется от непрофильных активов. Высокая квалификация менеджмента компании «АЛРОСА» и хорошее понимание руководством республики алмазного бизнеса также должно способствовать принятию удачных антикризисных решений. В сложившихся условиях необходима долгосрочная, комплексная, последовательная и прозрачная программа государственной поддержки отечественной алмазодобычи, в которой бы учитывались и отрицательные изменения горно-геологических условий, произошедшие за последние годы, и необходимость пересмотра налогооблагаемой базы, связанная с этими изменениями, и значительный рост себестоимости продукции при переходе на подземную добычу, и социальные факторы, и новые реалии мирового алмазного рынка. Такой программы сегодня нет, а ее создание необходимо, если мы хотим выйти из кризиса, сохранив эффективный отечественный алмазный бизнес.Мировой алмазный рынок находится под давлением накопленного стока сырья, размер которого, по мнению ряда экспертов, существенно превышает объем годовой добычи. Потребуется значительное время, чтобы рынок «переварил» эти алмазы. Может ли это обстоятельство послужить основанием для экономии на геологоразведке – ведь потребность в новых месторождениях становится не актуальной?Стоимость разведки месторождений в общей стоимости горного бизнеса занимает весьма малую долю. Это хорошо можно проиллюстрировать на примере нефтедобычи: затраты на поисково-оценочные работы, направленные на прирост запасов нефти, сегодня составляют порядка $0,5–$0,9 за баррель. При стоимости нефти $140 за баррель и даже при стоимости $40 за баррель – в любом случае относительная доля таких затрат невелика и много на этом не сэкономишь. Но без этих копеечных затрат отрасли грозит потрясение. Сегодня геологоразведка – главная боль всего нашего добывающего сектора, она переживает системный кризис: устаревшее изношенное оборудование, пенсионного возраста кадры, стагнация научных школ. На геологоразведке продолжают «экономить», поисково-оценочные работы фактически прекращены. В результате мы уже вовлекли в добычу все, что было разведано. Остались не вовлеченными только незначительное количество ранее разведанных месторождений. Экономить на геологоразведке – значит лишать себя в перспективе преимуществ сырьевой державы. Сегодня компания «АЛРОСА» начинает подземную добычу, и если новых площадок не будет – через 10 лет последует катастрофический провал. Это как раз тот срок, который в среднем проходит от начала поисково-оценочных работ до получения первого товарного продукта с месторождения. Мне представляется, что сегодня, в этот сложный кризисный период, государство должно мотивировать компании к интенсификации геологоразведки и формировать для этого соответствующий инвестиционный климат. Это очевидное требование экономической безопасности нашего государства. И, несомненно, оно должно быть частью программы господдержки отечественной алмазодобычи, о которой я говорил. Сырьевые ресурсы в сегодняшнем мире – это серьезный инструмент геополитики.С этого года компания &laquoDe Beers» прекратила покупки сырья у компании «АЛРОСА» - таким образом, одноканальная система организации алмазного рынка окончательно похоронена, и основные производители алмазов выступают по отношению друг к другу в качестве прямых конкурентов. В связи с кризисом, не следовало бы вернуться к какому-либо варианту картельного соглашения, если не на уровне компаний, то, может быть, на уровне государств, для которых алмазодобыча является существенной статьей бюджетных доходов?Механизм свободного рынка является самым эффективным средством распределения ресурсов между альтернативными видами деятельности и областями инвестирования. Правила, инструкции, нормативные акты и жесткий контроль за их исполнением, направленные на повышение эффективности деятельности добывающих компаний, - вот главный инструмент государственного регулирования деятельности добывающего сектора. И от того, насколько он соответствует потребностям сегодняшней экономики, зависит не только деловой климат, но и то, насколько быстро мы задействуем имеющийся уникальный ресурсный потенциал во благо нашей экономики и нашего народа.Я не сторонник вмешательства государства в бизнес, тем более в форме картельных соглашений, и не считаю, что модель, аналогичная ОПЕК, может быть перенесена на алмазный рынок. Но на уровне добывающих компаний создание структуры, координирующей совместные усилия по выходу из кризиса, было бы сегодня полезным.Как Вы оцениваете перспективы экспансии Китая в области горного бизнеса, в том числе российского?Колоссальные финансовые возможности, которыми располагает сейчас Китай, вызывают одновременно и уважение, и опасение. Само по себе приобретение Китаем крупных долей в горнодобывающих компаниях первого эшелона и предоставление масштабных связанных кредитов под сырьевые проекты – это естественный процесс, и, скорее всего, интенсивность таких сделок будет нарастать. Проблема заключается в том, как и насколько надежно будут при этом защищены интересы национальных компаний и населения. Для России этот вопрос особенно актуален, учитывая, что мы с Китаем соседи и что Китай, очевидно, заинтересован не только в нашем сырье, но и в рабочих местах, которые создаются в кредитуемых им проектах. Но это проблема не горного бизнеса. Главное - насколько адекватными будут действия правительства по регулированию этого процесса, в том числе и притока рабочей силы. Последние инициативы президента и правительства в этом направлении позволяют рассчитывать на благоприятное развитие ситуации.Сергей Горяинов, Rough&ampPolished из Санкт-Петербурга