Напомнить государству и крупному бизнесу об их социальной ответственности

Документы Саммита-2006 «Большой восьмерки» и неформального саммита СНГ должны напомнить Российскому государству и крупному бизнесу об их социальной ответственности, считает Владимир Пискунов, заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и торговли драгоценными металлами и драгоценными камнями и изделиями из них. Свою точку зрения специально для Русской Ювелирной Сети он изложил следующим образом.

Любые решения хороши лишь тогда, когда они приносят реальную практическую пользу. С этой точки зрения хотелось бы понять, какую реальную пользу принесли итоги Саммита-2006 «Большой восьмерки» и последовавшего за ним неформального саммита СНГ российскому рынку драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Если говорить о документах экономического характера, принятых на саммите в Санкт-Петербурге, то на первый взгляд кажется бесспорным одно: в них нет ничего такого, чего не знали раньше, о чем не говорили и не спорили на ежегодной отраслевой конференции «Российский рынок драгоценных металлов и драгоценных камней: состояние и перспективы» (РДМК).

В самом деле, улучшение законодательства, экология, энергетическая безопасность, условия всемирной торговли, борьба с контрафактной продукцией, бюрократизмом и коррупцией, подготовка кадров — все эти вопросы на уровне отрасли рассматриваются на каждой конференции, причем с активным участием зарубежных партнеров.

И это вполне закономерно, если учитывать, что российская алмазно-бриллиантовая и золотоплатиновая отрасль традиционно занимает видное место на мировом рынке. И не только по причине имеющихся у нас природных ресурсов, но и в силу международной активности, которую проявляют такие производители конкурентоспособной продукции, как АК «АЛРОСА» и ОАО «Кристалл», ОАО ГМК «Норильский никель» и ОАО «Полюс», ОАО «Полиметалл» и ОАО «Красцветмет», ОАО «Русские самоцветы» и ОАО «Ювелиры Урала», многие другие российские участники мирового рынка.

А если говорить конкретно, например, об энергетической безопасности, то лидеры отрасли активно участвуют в инновационной программе «Водородная энергетика», разработанной по инициативе «Норильского никеля» и Российской академии наук. Можно сослаться и на ежегодную международную конференцию «Платиновые металлы в современной индустрии, водородной энергетике и в сферах жизнеобеспечения будущего», которую инициировали в Берлине российские участники рынка. Наконец, на ежегодном симпозиуме «Водородная энергетика и металлы платиновой группы в странах СНГ».

Неслучайно в прошлом году председатель Совета Федерации С.М.Миронов специальным письмом рекомендовал принять участие в проводимых на РДМК-2005 семинарах по водородной энергетике 18 российским регионам. Это известные промышленные, в том числе отдаленные регионы, где добывается 100% российских платиноидов и алмазов, 83% серебра и около 63% золота. Участники этой конференции выступили затем с «Декларацией о разработке и принятии Национальной программы по водородной энергетике Российской Федерации на период до 2050 года», и программа теперь уже разрабатывается, причем с их активным участием.

Можно было бы привести немало других конкретных примеров в подтверждение того, что все экономические вопросы, рассматриваемые на саммитах нынешнего года, так или иначе, рассматривались и на наших конференциях применительно к отрасли и что, по сути (повторяю, на первый взгляд!) в них нет ничего нового для отрасли.

Однако на самом деле, если вдуматься глубже, то этот первый взгляд оказывается ошибочным. Новое все-таки определенно есть. И оно состоит в той новой экономической перспективе, которая открывается перед отраслью в результате принятия согласованных документов на саммите в Санкт-Петербурге, их поддержке на саммите в Москве и предстоящей в конце года на высшем уровне проверке того, что будет сделано по линии их выполнения.

Что же нам дает в связи с этим новая перспектива?

Ответ простой: она дает развитию рыночных отношений в отрасли новый шанс в его движении к цивилизованному мировому рынку. Сейчас появился большой практический смысл в том, чтобы как можно быстрее доработать те отраслевые документы, которые мы не успели представить в Администрацию Президента России до начала Саммита-2006. А это уже было бы немало. Так, например, в области законодательства остались серьезные недоработки по добыче и производству металлов, по налогообложению и таможенным делам, по интеллектуальной собственности и контрафактной продукции и т.д. Проблемы давно и хорошо известны: их из года в год обсуждали на конференции, после чего, как правило, передавали предложения в комитеты Государственной Думы, в министерства. Нельзя сказать, что никаких подвижек не было. Они были. Но многое, к сожалению, так и осталось на бумаге — часто нас просто не хотели слушать.

Теперь ситуация, похоже, меняется к лучшему. Думаю, что нам необходимо сейчас быстро собрать все, что уже было наработано раньше, и вновь рассмотреть имеющиеся в отрасли предложения по приведению российского рынка в соответствие с условиями ВТО, но с учетом задач, поставленных в документах саммита, и специфики российских условий.

Можно было бы очень быстро, в течение двух-трех недель, собрать все предложения на сайте РДМК-2006 (а если подключится и Русская Ювелирная Сеть, так это будет вдвое быстрее!), рассмотреть их еще раз в Оргкомитете РДМК-2006 и в отраслевом Комитете ТПП РФ, вынести на общий суд отрасли в Интернет. И еще пригласить принять участие в обсуждении предложений заинтересованные международные и национальные общественные и некоммерческие организации.

А в заключение на пленарном заседании РДМК-2006, причем в присутствии представителей Администрации Президента, Правительства РФ, Госдумы и Совета Федерации, профильных министерств и ведомств, в последний раз сказать от имени всей отрасли свое веское слово и передать предложения Администрации и Правительства РФ. На предмет того, чтобы они были учтены при подведении в конце года первых результатов по плану действий, намеченному на Саммите «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, а главное, чтобы их учли на переговорах по присоединению России к ВТО.

Другого пути для решения отраслевых проблем сегодня просто не видно. Огрехи в правово-нормативной базе и в практике ее применения в отрасли во многом порождены процессом концентрации капитала, укрупнением операторов во всех звеньях производственной и потребительской цепочки. Острейшие экономические вопросы, в которых не заинтересован большой бизнес, годами не рассматриваются в федеральных инстанциях. В результате крупный бизнес в отрасли развивается все более удобно, вытесняя при этом средний и малый бизнес, загоняя его в подполье, притесняя предпринимательство масс. И как итог — в стране за незаконный оборот золотого песка осуждают несостоявшихся вольноприносителей, разоряются ювелиры, уходит в тень мелкая ювелирная торговля, множество семей оказывается за чертой бедности.

К сожалению, представители крупного бизнеса не думают и не хотят думать о своей ответственности за судьбу среднего и малого бизнеса. В таких условиях можно не сомневаться, что все наши огрехи так и останутся огрехами, что мировой рынок просто придушит основную массу российских ювелиров и розничных продавцов, которые и так еле-еле держатся на поверхности в условиях роста цен на золото и потока контрафактных изделий, в том числе иностранного происхождения.

Между тем, документы обоих саммитов дают возможность еще раз от имени отрасли напомнить государству и крупному российскому бизнесу о социальной ответственности, поскольку всем своим содержанием они нацелены именно на «укрепление социальной сплоченности», как это отмечено в самом названии заключительного раздела документа Саммита-2006 об образовании для инновационных обществ XXI века. Напомнить — и потребовать от них соответствующих действий.