На российском шельфе смогут работать частные инвесторы

05.03.2012 20:08 Рынки

Правительство готово пересмотреть условия доступа к российскому шельфу частных инвесторов.

Минприроды считает, что их можно допустить к разведке, а том случае, если частные компании откроют какое либо месторождение, они смогут гарантированно участвовать в разработке.

Новые условия могут быть утверждены уже в апреле 2012 года, после того как правительство рассмотрит госпрограмму по освоению шельфа. У Минприроды уже есть конкретные предложения по либерализации доступа к шельфу частных инвесторов. Обсуждаться они, скорее всего, будут на президиуме правительства 4 апреля, где и будет рассматриваться программа разведки континентального шельфа и разработки его ресурсов вплоть до 2030 года.

В программе обозначается, что российский шельф является основным регионом, где можно рассчитывать на существенный прирост ресурсов и запасов нефти, а так же открытия крупных месторождений с запасами более 30 млн. тонн. условного топлива (у.т.), которые смогут обеспечить в среднесрочной перспективе стабилизацию объемов нефтедобычи на необходимом уровне. На сегодняшний день на шельфе пробурено 257 скважин. Наиболее перспективными считаются Карское, Каспийское и Баренцево моря. Их извлекаемые ресурсы оцениваются в 100 млрд. тонн условного топлива, в том числе нефти - более 13,5 млрд. тонн. Однако, степень разведанности шельфовых ресурсов остается крайне низкой и составляет по нефти всего 5,06%, а по газу -10,3%.

В соответствии с программой, должно быть пробурено еще 290 поисковых скважин, проведение 2Dсейсморазведки в объеме 860-930 тысяч погонных метров, 3D -60-80 тысяч кв. м. Прирост запасов при этом составит 1360 млн. тонн нефти и 13 300 млрд. куб.м. газа. Но кто будет этим заниматься - пока не ясно.

На сегодняшний день существует 65 действующих лицензий, а по закону "О недрах" правом добычи на оффшорных месторождениях имеют только государственные компании, имеющие соответствующий пятилетний опыт подобных работ. К таким компаниям относятся "Роснефть" и "Газпром". Им и принадлежит основная часть лицензий.

Темпы освоения шельфа при таком раскладе остаются крайне низкими, поэтому Минприроды хочет расширить круг недропользователей, имеющих право освоения российского шельфа. В обновленном варианте программы министерство предложило упростить доступ любых желающих в бурение опорных и параметрических скважин при проведении регионального геологического изучения. Так же у данных компаний должна быть возможность заниматься разработкой месторождений, открытых в процессе геологоразведки.

Одобрить программу должны профильные ведомства, в т.ч. и Минэнерго, которое в принципе против такого подхода. Однако изменения в программе освоения шельфа одобрил и В. Путин, поэтому позиция "Минэнерго" скорее всего изменится. Если программа будет принята в таком виде, то это может заинтересовать, прежде всего, "Лукойл" и ТНК-ВР - компании уже имеющие шельфовые проекты, в т.ч. и за рубежом.

По предварительной оценке для освоения шельфа необходимо минимум 500 млрд. долларов инвестиций. Это немалая сумма, вклад в которую готовы сделать частные компании, но для вовлечения в эту программу инвесторов необходимо провести так же и налоговые коррективы, которые разрабатываются в настоящий момент в Минэнерго.