ФПП вводит ограничения для ломбардов: Ювелирное сырье и производственные отходы под запретом залога

Федеральная пробирная палата (ФПП) направила в профильные отраслевые общественные объединения проект приказа «Об утверждении перечня изделий, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, не подлежащих приему ломбардом в залог», что стало важным шагом в рамках регулирования ювелирного рынка. Документ, подписанный руководителем ФПП Ю.И. Зубаревым, разработан в соответствии с Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (№ 41-ФЗ) и Положением о Федеральной пробирной палате.

Проект приказа направлен на оценку регулирующего воздействия (ОРВ) и, как ожидается, вступит в силу с 1 марта 2026 года.

Что именно попало в «черный список» для ломбардов?

Новый перечень включает 14 категорий изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы и камни, которые ломбарды не смогут принимать в качестве залога. Основная цель ограничений — исключить из залогового оборота сырье, полуфабрикаты, промышленные продукты и отходы, которые должны проходить специальный учет.

Основные категории запрещенных к приему предметов:

• Сырье и полуфабрикаты:

  • Минеральное сырье, содержащее драгоценные металлы, и продукты его переработки.

  • Драгоценные металлы в самородном виде (кроме неразъемной части ювелирного изделия).

  • Драгоценные металлы в аффинированном виде (за исключением инвестиционных драгоценных металлов с подтвержденными сведениями в ГИИС ДМДК, или имеющих оригинал паспорта/сертификата на слиток).

  • Драгоценные камни в сыром (естественном) виде, полуфабрикаты, частично обработанные природные алмазы, а также отходы драгоценных камней.

• Камни без документов:

  • Обработанные драгоценные камни массой 0,3 карата и более без оригинала сертификата/заключения уполномоченного органа и копий документов розничной продажи.

  • Обработанные драгоценные камни массой до 0,3 карата без документов розничной продажи (кассовый чек, договор, счет и др.).

• Промышленные и технические материалы/отходы:

  • Драгоценные металлы в виде сплавов, полуфабрикатов, промышленных продуктов, химических соединений, лома и отходов производства и потребления.

  • Полуфабрикаты зубопротезного производства из драгоценных металлов (кроме коронок и дисков).

  • Изделия производственно-технического, научно-исследовательского и образовательного назначения, а также извлеченные из них комплектующие (катализаторы, контакты, тигли, лабораторная посуда и др.), и их лом.

  • Автомобильные каталитические нейтрализаторы и их лом.

• Особые изделия:

  • Государственные награды РФ.

  • Памятные и юбилейные (именные) медали без соответствующих удостоверений на право владения.

  • Изделия, подпадающие под абзац четвертый перечня видов продукции, свободная реализация которых запрещена Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179.

Значение для рынка

Инициатива ФПП направлена на ужесточение контроля за оборотом драгоценных металлов и камней и минимизацию рисков их незаконного вовлечения в залоговую деятельность, особенно в части промышленного сырья и лома. Для ломбардов это означает необходимость тщательной проверки принимаемых в залог предметов, чтобы исключить объекты, подпадающие под новые ограничения.

Специалисты отрасли примут участие в оценке регулирующего воздействия, чтобы сформировать консолидированную позицию по проекту приказа, который может существенно изменить практику работы ломбардов с некоторыми видами залогов.