Пламенное ораторство, яркая публицистика, бурные митинги и вообще все острые эмоциональные методы воздействия на органы власти не работают уже давно. Они просто не дают приемлемых изменений позиции государственных органов по злободневным вопросам реформы регуляторной деятельности. И раз за разом наше разгорячённое эмоциями ювелирное сообщество оказывается под холодным душем суровой реальности.
Как же быть в этой ситуации? Какие инструменты существуют для того, чтобы изменить условия ведения бизнеса в лучшую сторону?
В каждой отрасли существует система противовесов в виде разных общественных организаций. В их числе всегда есть лоялисты и коллаборационисты. Они несут во властные структуры свою эмоциональную оценку ожидаемых событий, действий и готовящихся проектов. Как правило, она сильно отличается от реального положения вещей. Такую тактику можно назвать: «Выиграет не тот, кто громче крикнет, а тот, кто ближе к уху». И тактика эта приносит свои плоды.
Но помимо лоялистов и коллаборационистов на рынке существуем мы. Те, кому хочется играть по понятным и одинаковым для всех правилам. А значит, и наши интересы должны быть достойно представлены в нужное время и в нужных местах.
Сейчас многие отраслевые эксперты замечают, что качество готовящихся в недрах ФОИВов проектов законодательных и нормативных актов неуклонно снижается. Это объяснимо: технология продавливания заменила профессионализм. Государственная Дума утверждает все акты, внесённые и поддерживаемые Правительством, а глава Правительства подписывает все акты, прошедшие процедуру согласования в ФОИВах. Отсутствие критического анализа сказывается на качестве проекта. По этой причине Правительство, наряду с процедурой ОРВ, создало новый экспертный фильтр для прохождения проектов: Подкомиссию по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций ФОИВов при Правительственной комиссии по административной реформе. Сегодня это эффективно работающий механизм отстаивания в том числе и интересов ювелирного сообщества.
Министерство финансов сформировало референтные группы для качественной экспертной проработки нормативных и законодательных актов. И эти группы уже активно включились в работу. Федеральная пробирная палата также формирует для этих целей Общественный Совет при палате. Торгово-промышленная палата организовала работу по подготовке оценок регулирующего воздействия нормативных актов с учётом мнения профильных организаций. Работа по экспертизе проектов, отстаиванию позиций и интересов ювелирного сообщества, организована в рабочей группе по реализации механизма регуляторной гильотины «Драгоценные металлы и камни».
На всех этих площадках необходимо апеллировать чёткими обоснованиями, оценками, расчётами, прогнозами последствий и грамотной юридической казуистикой.
Твёрдая, холодная логика и профессиональная аналитика должны заменить уже упомянутые пламенное ораторство и яркую публицистику, которые, конечно, способствуют формированию общественного мнения, но не дают требуемых результатов. Нужно использовать предоставленные возможности экспертного аудита проектов законодательных и нормативных актов. В связи с этим хочется призвать ювелирное сообщество к более активному участию в совместной формулировке мнений экспертного сообщества. Мы, в свою очередь, в ходе работы над проектами готовы учитывать различные интересы и будем отстаивать позицию всего спектра участников рынка ДМДК. У нас за плечами большой опыт выработки компромиссных решений в случаях, когда эти позиции противоположны.
Для организации такой работы требуется финансирование, поскольку необходимо оплачивать работу экспертов, юристов, специалистов из других областей. Из-за серьёзных финансовых проблем у ряда членов Ассоциации в её бюджете образовался дефицит. Поэтому мы обращаемся с просьбой ко всем участникам рынка оказать посильную финансовую поддержку в виде добровольных пожертвований. Помогая нам Вы поможете себе, прежде всего. Или можно по привычке продолжать махать «красным знаменем» и бурчать в чатах и на кухнях.
Председатель Совета Ассоциации "Гильдия ювелиров России"
Гумеров Ф.Ф.
Генеральный директор Ассоциации "Гильдия ювелиров России"
Уткин Э.Ю
Образец платежного поручения для добровольного пожертвования
Оставить комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.