25 марта 2026 года на сайте Банка России было официально опубликовано Указание № 7294-У от 10.02.2026 «О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 11 мая 2021 года № 5790-У». Документ вносит существенные правки в установленную форму залогового билета.

Ключевые изменения в форме

Согласно тексту Указания, в оформление залоговых билетов вносятся следующие корректировки:

• Изменение лимитов: В тексте приложения слова «130 процентов от суммы» заменяются словами «100 процентов от суммы».

• Страхование за счет ломбарда: В раздел II добавляется обязательное положение о том, что ломбард обязан за свой счет страховать риски утраты или повреждения вещи на сумму, равную её оценке.

• Запрет на понуждение: Прямо прописывается недопустимость принуждения заемщика к страхованию заложенного имущества за его собственный счет.

• Детализация комплектов: Если в залог принимается комплект вещей, каждая входящая в него единица должна быть указана в отдельной строке с описанием для её идентификации.

• Связь с предыдущими договорами: При выдаче билета с целью изменения срока возврата займа в него должна включаться информация о дате и номере ранее выданного залогового билета.

Важные сроки и «апрельский квест»

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2026 года.

С учетом даты публикации (25 марта), ломбардам фактически придется обновить формы документов дважды за одну неделю:

1. С 1 апреля — вступают в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2025 № 545-ФЗ.

2. С 5 апреля — вступают в силу технические требования самого Указания № 7294-У.

Важно: Заложенная вещь должна быть застрахована на протяжении всего периода её нахождения в ломбарде. Рекомендуем заранее подготовить шаблоны документов и обновить программное обеспечение для печати.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ) 
УКАЗАНИЕ № 7294-У от 10 февраля 2026 г.

«О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 11 мая 2021 года № 5790-У»

Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 17 марта 2026 г., регистрационный № 85635.

Основные изменения:

На основании ФЗ «О ломбардах» и ФЗ № 545-ФЗ от 29.12.2025 вносятся следующие правки в форму залогового билета:

• Оценка имущества: Перед разделом I слова «130 процентов от суммы» заменяются на «100 процентов от суммы».

• Обязательное страхование:

  • Ломбард обязан страховать риск утраты и повреждения вещи за свой счет в пользу заемщика.

  • Сумма страхования должна быть равна сумме оценки вещи в залоговом билете.

  • Страховка должна действовать в течение всего периода нахождения вещи в ломбарде.

  • Запрещено принуждать заемщика страховать вещь за его собственный счет.

• Описание вещей и комплектов:

  • Каждая заложенная вещь должна быть указана в отдельной строке с описанием для её идентификации.

  • Если закладывается комплект вещей, каждая единица, входящая в него, также прописывается отдельной строкой.

• Пролонгация договора: При выдаче нового билета для изменения срока возврата займа в него должны быть включены дата и номер первоначального залогового билета.

Вступление в силу:

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2026 года.

Председатель Центрального банка Российской Федерации 
Э.С. Набиуллина

Ниже представлена краткая памятка-чеклист, которую можно распечатать или разослать сотрудникам для оперативной проверки правильности оформления новых залоговых билетов.

✅ Чек-лист: Новые требования к залоговому билету (апрель 2026)

Данный перечень составлен на основании Указания Банка России № 7294-У от 10.02.2026. Пожалуйста, проверьте соответствие заполняемых форм следующим пунктам:

💰 Оценка и лимиты

• Проверьте процент: В приложении к билету вместо «130 процентов от суммы» теперь должно быть указано «100 процентов от суммы».

🛡 Страхование имущества

• Кто платит: В разделе II залогового билета должно быть четко прописано, что ломбард страхует вещь за свой счет.

• Сумма страховки: Риск должен быть застрахован на сумму, равную оценке вещи.

• Срок страховки: Имущество должно быть застраховано в течение всего периода нахождения в ломбарде.

• Запрет для клиента: Категорически запрещено требовать от заемщика оплачивать страховку за его счет.

🔍 Описание вещей

• Принцип «Одна вещь — одна строка»: Каждая заложенная вещь должна быть внесена в отдельную строку с уникальным описанием для идентификации.

• Комплекты: Если принимается комплект (например, пара серег), каждая вещь из комплекта теперь описывается в отдельной строке.

🔄 Пролонгация (продление займа)

• Связь документов: Если вы выдаете новый залоговый билет для изменения срока возврата (перезалог), в него обязательно нужно вписать:

  • Номер предыдущего (первоначального) билета.

  • Дату выдачи предыдущего билета.

📅 Сроки вступления в силу

• Новые правила оформления вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

• С учетом публикации 25 марта, технические требования Указания № 7294-У становятся обязательными с 5 апреля 2026 года.

Важно: Несоблюдение формы залогового билета является нарушением правил ведения деятельности ломбарда. При возникновении технических сбоев в ПО немедленно сообщите руководителю.