Минфин РФ утвердил порядок отбора проб драгметаллов и камней при ввозе и вывозе за пределы ЕАЭС

Министерство финансов России утвердило порядок отбора проб и образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследований, испытаний и экспертиз. Соответствующий приказ Минфина России от 16 марта 2026 года № 27н зарегистрирован в Минюсте 28 мая 2026 года под № 86696.

Документ вступит в силу 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года.

Кого касается новый порядок

Правила применяются в рамках государственного контроля, который Федеральная пробирная палата осуществляет при ввозе в Россию из государств, не входящих в ЕАЭС, и вывозе из России в такие государства.

Документ касается:

• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих с внешнеэкономическими поставками;

• их уполномоченных представителей при наличии письменного подтверждения полномочий.

Контроль распространяется на драгоценные металлы, драгоценные камни и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы.

Три основания для отбора проб

Порядок предусматривает три основания для отбора проб и образцов.

1. Риск-ориентированный подход. Отбор может проводиться на основе оценки рисков при осуществлении государственного контроля.

2. Заявление бизнеса. Основанием может стать мотивированное заявление самого участника ввоза или вывоза о проведении исследования, испытаний или экспертизы.

3. Информация о возможных нарушениях. Пробы могут отбираться при наличии у Федеральной пробирной палаты информации от правоохранительных органов, органов местного самоуправления или общественных объединений о возможных нарушениях в партии.

О сроках: отбор проб проводится не позднее дня, следующего за днем представления документов на государственный контроль. Если процедура проводится по заявлению участника ВЭД, срок исчисляется со дня представления документов и такого заявления.

Минимальный объем, фиксация и защита упаковки

Документ вводит ряд процедурных требований к отбору проб и образцов.

• Минимальный объем. Пробы отбираются в минимальных количествах, достаточных для проведения исследования. Используемые средства измерений должны пройти поверку.

• Защита товаров в индивидуальной упаковке. Если вскрытие упаковки может нарушить потребительские или физико-химические свойства товара, отбор проб не проводится. В приказе в качестве примеров названы растворы, порошки в таре, товары в вакуумной упаковке, пасты в шприцах, а также листы сусального золота или серебра в книжках.

• Фиксация процедуры. Для отдельных категорий товаров процесс отбора фиксируется с помощью видео- и аудиозаписи, а также фотосъемки. В зависимости от категории товара фиксацию проводит либо должностное лицо Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, либо сам участник ввоза или вывоза. Для фотографий установлен технический стандарт: разрешение не менее 1600 × 1200 пикселей, глубина цвета не менее 24 бит, с указанием места, даты и времени съемки.

Правило трех проб: защита от конфликтов

Отобранный материал делится на три равноценные части: основную, контрольную и арбитражную.

Основная проба направляется на анализ. Контрольная проба передается участнику ввоза или вывоза. Арбитражная проба остается в Федеральной пробирной палате или ее территориальном органе на случай спорных ситуаций. Остаток пробы незамедлительно возвращается в партию товара.

Все три пробы помещаются в упаковки одинаковой формы, объема и цветовой гаммы. На упаковки наносятся этикетки способом, исключающим вскрытие без нарушения их целостности.

На этикетке указываются данные об участнике ввоза или вывоза, наименование товара, номер заявления или заявки на государственный контроль в ГИИС ДМДК, масса нетто и брутто, фамилия и подпись лица, проводившего отбор, а также дата упаковки проб.

По итогам процедуры составляется акт отбора проб и образцов в трех экземплярах.

Для отдельных категорий товаров порядок предусматривает самостоятельное направление проб участником ВЭД. В таких случаях он направляет основную пробу и первый экземпляр акта в Межрегиональное управление Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы, а арбитражную пробу, материалы фиксации и третий экземпляр акта — в Федеральную пробирную палату.

Если отбор проводится по риск-ориентированному основанию или при наличии информации о возможных нарушениях, сделать это нужно не позднее трех дней со дня получения запроса Федеральной пробирной палаты. Если процедура проводится по мотивированному заявлению участника ВЭД, направление проб осуществляется одновременно с таким заявлением.

Перевозка отобранных проб и образцов для анализа материалов, содержащих драгоценные металлы, должна осуществляться с соблюдением требований Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Сроки анализа и расхождения

Анализ материалов, содержащих драгоценные металлы, проводится по документам стандартизации и аттестованным методикам измерений.

Для отдельных видов образцов анализ проводится должностным лицом непосредственно в месте осуществления государственного контроля в сроки, установленные для отбора проб, то есть, как правило, не позднее дня, следующего за днем представления документов.

Для проб, направленных в Межрегиональное управление Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы, установлен срок анализа не более двух рабочих дней со дня их представления.

Результаты анализа направляются в Федеральную пробирную палату или ее территориальные органы не позднее одного рабочего дня после проведения исследования.

Если по результатам анализа выявлено, что фактическая массовая доля драгоценного металла отличается от сведений в документах и такое отличие превышает предельно допустимую погрешность методики измерения, должностное лицо оформляет отдельный акт.

На оформление акта и направление образцов в профильное Управление лабораторных исследований Федеральной пробирной палаты отводится не более одного рабочего дня. Само Управление должно провести анализ таких образцов также в срок не более одного рабочего дня со дня их получения.

Что это означает для участников рынка

Новый порядок не затрагивает внутреннюю розничную торговлю ювелирными изделиями в России. Его предмет — государственный контроль при перемещении драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров между Россией и государствами, не входящими в ЕАЭС.

Для экспортеров и импортеров за контур ЕАЭС приказ становится значимым процедурным регламентом. Он устанавливает основания для отбора проб, сроки проведения анализа, правила фиксации, упаковки, маркировки, оформления документов и направления проб в профильные подразделения Федеральной пробирной палаты.

Компаниям рекомендуется заранее проверить техническую документацию на товары, особенности индивидуальной упаковки, комплект документов для государственного контроля и порядок транспортировки отобранных проб, чтобы снизить риск задержек при внешнеторговых операциях после вступления приказа в силу.