Новые Правила Скупки: Важное

Обзор  нормативных актов, влияющих на деятельность скупки  с 01.09.2024г.  на основе вопросов и обсуждений в телеграм-чате для cкупок портала  Uvelir.INFO. 

С 01.09.2024г  вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 г. N 616  "Об утверждении Правил осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий и Правил осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы".

Важное в новых Правилах :

п.1. и п. 2 дополняется правом скупки инвестиционных драгоценных металлов 

и вводиться определение 

"предметы скупки" - ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лом таких изделий, инвестиционные драгоценные металлы, вставки ограненных драгоценных камней, сертифицированные ограненные драгоценные камни.

(ранее в ПП444 аффинированные драгметаллы в любом виде были запрещены к приемке в скупку)

Синхронно с 01.09.2024 г вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2024 г. N 604 "Об утверждении требований к инвестиционным драгоценным металлам и Правил оборота инвестиционных драгоценных металлов».

При этом в ПП604 п.8. Приобретенные при осуществлении деятельности по скупке у физических лиц инвестиционные драгоценные металлы подлежат направлению в организации, осуществляющие аффинаж драгоценных металлов, для переработки или аффинажа либо реализации организациям, осуществляющим аффинаж драгоценных металлов»

п. 4. Скупщик обязан довести до сведения сдатчика информацию

- данные о скупщике юридическом лице или ИП, режим работы,  раб. контактные данные:

• ссылка на запись в реестре лицензий

• Правила скупки  из ПП616

• контролирующий орган (МРУ ФПП)

• Перечень оказываемых услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информация о форме и порядке их оплаты (например  «услуги по скупке лома ювелирных изделий,  ювелирных изделий б/у, иных предметов скупки согласно Правилам скупки (утв. ПП616) после предоставления документа удостоверяющего личность сдатчика,  оценки и согласования  стоимости сдаваемых предметов скупки  с клиентом, расчет со сдатчиком  наличными в рублях после подписания Договора купли-продажи сторонами». ( либо расписав все случаи и особенности процесса приема в скупку ( оплата на карту по СПБ и тп)).

• образец Договора купли-продажи (скупочной квитанции). В новых Правилах применяется формулировка «Договор купили-продажи» (ДКП) синхронно обновлениям с 01.09.2024г  41-ФЗ « О ДМДК» и №115-ФЗ «ПОДФТ»,  что более соответствует терминологии ст. 464 ГК РФ,   но и ранее  скупочная квитанция являлась ДКП.

п. 5 Обязывает сведения из п. 4 разместить на информационных стендах в местах приема предметов скупки, доступных для ознакомления сдатчикам (по аналогии как и ранее в клиентской зоне  сейчас размещены данные о скупщике + Правила скупки).

п.6 Особенности приема ювелирных изделий без клейм, медалей, обработанных драгоценных камней, инвестиционных драгоценных металлов.

п.7 запрещенные предметы для приема в скупку.

п. 8 новых Правил о нормах  для роботизированной скупки.

п.12 содержит По соглашению сторон договор купли-продажи может быть оформлен в электронном виде и подписан простой электронной подписью в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об электронной подписи"(новое право для скупок возможность по желанию  применения  электронного договора).

п.13 Обязательные реквизиты в Договоре купи-продаже ( скупочной квитанции) 

(схожие с п. 13  ПП444, но  целесообразно сверить реквизиты Договора ( квитанции) на соответствие новым требованиям).

п. 14. Предметы скупки после их оплаты возврату не подлежат (практика показала, во избежание недопонимания клиентами своих прав и обязанностей в Договоре лучше всегда указывать обязательную норму Правил скупки о не возврате предметов скупки после их оплаты.  Т.к. иногда возникают незаконные требования  сдатчиков  доплатить за сданные предметы через несколько дней, если выросла цена золота под данным ЦБ РФ или оценка у других скупок или возвратить сданное в скупку через какой-то срок ).

При этом иные пункты в Договоре купли-продажи возможны, при условии отсутствия противоречия  Правилам скупки и  иному Законодательству (ч.3. ч.4 ст. 421 ГК РФ «Свобода договора» с учетом ч. 1 ст. 422 ГК РФ ) , например в том числе для минимизации потенциальных рисков незаконного поведения клиентов или во исполнения иного Законодательства :
- «согласие  с оценкой предметов скупки  (п. 12 Правил скупки)», 
-  «сдатчик подтверждает что предметы  скупки принадлежат ему на праве собственности, не  являются предметами оборота в предпринимательской деятельности ( п. 2 Правил скупки  (определение «сдатчик»),
-  «Согласие на обработку персональных данных  (№ 152-ФЗ «О персональных данных» п. 3  ст .6 »), 
- «является /не является публичным должностным лицом (ПДЛ), лицом связанным с ПДЛ  (Приказ РФМ 100  « Об идентификации» и ст. 7.3 № 115-ФЗ «О ПОДФТ») и тп. 

п.15 предметы скупки вносятся в ГИИС 

(п. 36.  ПП270 «Правила ГИИС»  Участники оборота продукции, ювелирных изделий направляют информацию по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК не позднее 5-го календарного дня со дня его возникновения (Ответственность  за нарушение ст 15.47 КоАП РФ).

п.16 Оборот лома драгоценных металлов согласно п.1.1 ст. 20  №41-ФЗ «О ДМДК» продается или направляется на аффинаж только Переработчикам с лицензией или аффинажным заводам (ответственность за нарушение ст 15.46 КоАП) .

п. 17. Скупщик обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется сдатчику по его требованию (данные пункт также содержит порядок и сроки ответа на претензию сдатчика).

Иные НПА с 01.09.2024г.:

ПП616 в том числе обновляет с 01.09.2024г Постановления 2463 «Правила торговли» согласно которым п. 48 дополняется абзацем дающим Право скупкам розничной продажи скупленных (приобретенных у физических лиц по договору купли-продажи) ювелирных изделий 

«В случае если ювелирные изделия, в том числе принятые на комиссию от физических лиц или приобретенные у физических лиц по договору купли-продажи, выставленные для продажи, были в употреблении и не утратили свои потребительские и (или) функциональные свойства, на ярлыках ювелирных изделий должна быть указана информация - "бывший в употреблении"».

Сравнить изменения ПП2463 удобно: https://ivo.garant.ru/#/compare/76835372/400170336/tab/1:1

При этом согласно нормам Постановления  №270 «О ДМДК» такие ювелирные изделия до направления на продажу требуют нанесения  физической маркировки, кроме  ювелирных изделий из серебра (которые могут маркироваться добровольно).

А если ювелирное изделие  (не лом)  не имеет клеймения, то с 01.09.2024г.  согласно изменениям Постановления 394 « Об опробовании»  скупка направляет на опробование, анализ и клеймение.  За исключением ювелирных изделий из серебра отечественного производства согласно  п. 2  ст. 12.1  №41-ФЗ « О ДМДК» (добровольно).

Сравнить изменение редакций ПП394  удобно : https://ivo.garant.ru/#/compare/76833898/71393504/tab/1:6

При этом, если скупка не осуществляла иных видов деятельности на ОСНО и была на УСН, то для продажи ювелирных изделий в розницу нужно иметь ОКВЭД группы 47.77 и теряется право на УСН, кроме серебряных ювелирных изделий (схожий принцип, если скупленные ювелирные изделия после маркировки продавать оптом).

Вывод: связи с дополнением новых прав у скупок  будут доработаны функционалы в ГИИС, для возможности  отражения скупками приемки инвестиционных слитков или направления на маркировку ювелирных изделий, их реализации после маркировки. 

О перспективах:  Министерством Финансов подготовлен проект изменений ПП616 о праве скупкам принимать монеты  из драгоценных металлов, прошедших эмиссию:

Так как ПП616 вводит отдельно Правила Заготовки лома из продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, за исключением ювелирных и других изделий,  в соответствии с изменениями  №41-ФЗ « О ДМДК»   то с 01.09.2024  обновляется Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 1418  "О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями" (редакция с 01.09.24) https://ivo.garant.ru/#/document/76833900/paragraph/1:1

Регламент для соискателей лицензии на скупку частично изменен в ПП1418 с 01.09.24,  и Положение о лицензировании совмещено с лицензированием работ по заготовке лома. 

Соответственно Пробирной палатой к 01.09.24 будет обновлен Раздел для соискателей лицензий.