В соглашении нет единства: чем грозит российскому ювелирному рынку беспошлинный импорт

Российская ювелирная отрасль может оказаться под угрозой из-за заключения соглашения о свободной торговле между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ). Документ предусматривает льготные условия для иностранных производителей при сохранении ограничений для российских компаний. В связи с этим представители отрасли настаивают на исключении ювелирных изделий и сырья для их производства из перечня товаров, подпадающих под новые таможенные правила.

Преференции или угроза?

Правительство России до 20 февраля должно представить в Евразийскую экономическую комиссию результаты внутригосударственного обсуждения соглашения об экономическом партнерстве ЕАЭС с ОАЭ. По материалам проекта, импортная пошлина на ювелирные изделия из золота и серебра (код 7113 ТН ВЭД), ввозимые из ОАЭ в ЕАЭС, будет снижена с действующих 10% до 0% уже в первый год действия соглашения. В то же время пошлина на драгоценные и полудрагоценные камни, необходимые для отечественного производства, остается на прежнем уровне.

По мнению Гильдии ювелиров России, такие условия создают неравные правила игры для российских производителей, делая их продукцию менее конкурентоспособной.

Риски для российских производителей

Основной риск заключается в том, что через ОАЭ может осуществляться транзит дешевой продукции из других стран, таких как Китай, Индия и Индонезия. Данные за 2024 год показывают значительные колебания в объемах и ценах импорта ювелирных изделий из ОАЭ в Россию. Например, стоимость грамма изделий варьировалась от 20 до 244 долларов, что в десять раз превышает изменение цен на золото за тот же период.

«Это свидетельствует о том, что через ОАЭ может происходить параллельный импорт ювелирных изделий из других стран. В России законодательно такие механизмы не предусмотрены, но на практике они создают угрозу для отечественных производителей», — отмечается в письме Гильдии.

Михаил Дягилев, генеральный директор «Красцветмета», крупнейшего производителя золотых цепей и браслетов в России, подчеркивает серьезные последствия изменения таможенных ставок. 

«Высокая стоимость материалов и комплектующих, часть из которых импортного производства, удорожание трудовых ресурсов и кредитных средств делают российский рынок уязвимым для конкуренции с производителями из стран с более дешевыми ресурсами. Включение ювелирных изделий в соглашение о беспошлинной торговле с ОАЭ может в течение года привести к значительному сокращению производства отечественной продукции», — говорит он.

Состояние рынка

Объем внутреннего рынка ювелирных украшений по итогам 2023 года, по данным аналитического центра компании Sokolov, составил 365,6 млрд рублей, что на 18% больше, чем годом ранее. Однако рентабельность производства в отрасли остается низкой — в среднем 4–6%. Это делает российских производителей особенно уязвимыми перед конкуренцией.

Региональные и культурные потери

Более 60% российских ювелирных производств сосредоточено в Костромской области. Закрытие предприятий из-за наплыва дешевой импортной продукции приведет не только к экономическим потерям, но и к ухудшению социальной ситуации в регионе.

«Ювелирная промышленность России — это не только крупные заводы, но и малые предприятия, в том числе семейные мастерские, где технологии создания украшений передаются из поколения в поколение. Закрытие таких производств станет ударом по культурному наследию страны», — подчеркивает Владимир Збойков, исполнительный директор Гильдии ювелиров России.

Проблемы с сырьем

Гильдия поддерживает отмену пошлин на ввоз цветных драгоценных камней и бриллиантов мелких рассевов (код 7103). Согласно данным, в России практически отсутствует их добыча и обработка. С 1996 по 2008 год количество предприятий, добывающих драгоценные камни, сократилось с 12 до 4, а численность работников — с 2,4 тыс. до 1,3 тыс. человек.

«Сегодня ситуация еще более критична. Отечественные производители зависят от импортного сырья, и отмена пошлин на него поможет снизить их издержки», — отмечают в Гильдии.

Предложения по ограничению беспошлинного ввоза

Для минимизации рисков Гильдия предлагает установить беспошлинный ввоз только для изделий из золота высокой пробы (750 и выше), которые менее популярны в России.

«Введение такой меры позволит защитить отечественных производителей, ориентированных на массовый сегмент, от наплыва дешевой импортной продукции», — подчеркивают в Гильдии.

Позиция государства

В Минфине подтвердили, что вопрос беспошлинной торговли ювелирными изделиями между ЕАЭС и ОАЭ находится на стадии обсуждения. Ведомство соглашается с рисками для российской отрасли и предлагает исключить драгоценные металлы и камни из списка товаров, охваченных соглашением.

«Эти товары стратегически важны для России, и беспошлинный ввоз может подорвать конкурентоспособность отечественных производителей, создав угрозу экономической безопасности», — заявили в министерстве.

В Минэкономразвития пока не прокомментировали ситуацию. Однако, по словам Владимира Збойкова, проект соглашения, разосланный в страны ЕАЭС, по-прежнему включает ювелирную продукцию, несмотря на обеспокоенность представителей отрасли.

Заключение

Заключение соглашения о свободной торговле с ОАЭ может обернуться серьезными вызовами для российской ювелирной промышленности, затрагивающими как экономические, так и культурные аспекты. Вопрос остается открытым, и окончательное решение будет зависеть от позиции правительства и дальнейших переговоров.

Гильдия ювелиров России призывает уделить особое внимание интересам отечественных производителей и внести соответствующие коррективы в проект соглашения.