Согласно экономической стратегии самостоятельного развития Республики Саха (Якутия) с начала 90-х годов прошлого века была создана новая отрасль региональной экономики – алмазогранильная и ювелирная промышленность. Причем многие предприятия этой отрасли были построены в центрах сельскохозяйственных улусов с целью подготовки национальных рабочих кадров и социально-экономического преобразования села.
Однако в условиях системного кризиса переходного периода к рынку, финансового 1998 г. и экономического 2008-2009 гг. кризисов в стране становление и развитие в Республике Саха (Якутия) алмазогранильной и ювелирной отраслей промышленности происходило с огромными трудностями и, в конечном итоге, их современное состояние остается неблагополучным, но не безнадежным.Одной из основных внутренних причин можно считать отсутствие отраслевой и межотраслевой организованности, эффективно действующей комплексной программы развития алмазообрабатывающей и ювелирной промышленности, хотя их разрабатывали и принимали несколько раз. Из них последняя, рассчитанная на 2010-2012 годы с основными направлениями до 2016 года, практически оказалась неработающей.
Алмазогранильные и ювелирные производства в республике представлены различными формами собственности и предприятиями различной организационно-правовой направленности. Среди них ведущее положение имели ОАО «Туймаада Даймонд» и ООО НПК «ЭПЛ Даймонд». Но в последние годы первое сократило свое производство и занимается торговой деятельностью. А ООО НПК «ЭПЛ Даймонд», принадлежащее частному предпринимателю, функционировало отдельно и изолированно, а в этом году перенесло свой офис в г. Москву.
Наши научные исследования экономики более 10 предприятий гранильной и ювелирной промышленности республики позволяют сделать вывод о том, что их руководители особенно не хотят допускать науку и вообще «чужой глаз», внешнее влияние на свою сферу деятельности, видимо, у них имеются не только обычные конфиденциальные сведения о своем бизнесе, но и, как нам кажется, элементы теневой экономики.
Организационно-технический уровень производства сильно дифференцирован по предприятиям. Сравнительно передовыми можно считать ОАО «Якутская алмазная компания», ОАО «Саха Даймонд» и ООО «ЭПЛ Даймонд». Технически отсталыми являются ООО «Туналгы», гранильный цех ГУП «Комдрагметалл РС (Я)», ОАО «Нюрбинский ювелирно-гранильный завод». Почти на всех предприятиях промышленности крайне недостаточно загружены производственные мощности, коэффициент использования оборудования составляет в среднем 50-60%, существует недостаток высококвалифицированных рабочих, особенно гранильщиков, опытных мастеров и менеджеров производства. На предприятиях на низком уровне находятся экономическая работа, внутрифирменное планирование и прогнозирование, маркетинговые исследования и инновационная деятельность.
Основными проблемами предприятий, как правильно считают их руководители, являются: во-первых, трудности и дороговизна приобретения как алмазного сырья, так и драгоценных металлов (золота и серебра); во-вторых, недоступность банковских долгосрочных и сравнительно дешевых кредитных ресурсов; в-третьих, наличие налогового бремени в результате высоких ставок НДС и социальных отчислений, отсутствие налоговых льгот и государственной поддержки с учетом отрицательных последствий общеэкономических кризисов в стране и мире. Финансово-экономическое положение почти всех предприятий отрасли оценивается как трудное и неблагополучное. За последние годы основными отрицательными факторами явились существенное повышение цен на алмазное сырье и драгоценные металлы, а также сокращение платежеспособного спроса населения на дорогие виды бриллиантов и ювелирных изделий из золота. В результате кризисной ситуации обанкротились некоторые заводы (ООО «Сахаювелир», Покровский гранильный завод), а ОАО «Золото Якутии» с трудом ликвидировало дело о несостоятельности (банкротстве) благодаря продаже значительной части своих активов и накопленного недвижимого имущества.
Исходя из результатов научного изучения и с учетом вышеизложенных выводов можно сформулировать следующие рекомендации и предложения, возможные для реализации:
1. На уровне предприятий и отрасли:
1.1. Совершенствование отношений собственности путем оптимального сочетания государственного и частного капиталов, различных организационно-правовых форм хозяйствования. Вместе с тем в специфических условиях обеспечения и использования алмазного сырья и драгоценных металлов, а также реализации готовой продукции (бриллиантов и ювелирных изделий) на высококонкурентных отечественных и мировых рынках считаем целесообразным преимущественное развитие высоко-организационных форм государственно-частного предпринимательства.
1.2. Для использования и эффективного внедрения новой технологии (лазерной разметки, автоматической огранки, компьютерной проверки качества продукции и др.) необходимо проводить политику концентрации и комбинирования производства на сравнительно крупных предприятиях алмазогранильной и ювелирной промышленности республики. На базе существующих предприятий с участием государственного и частного капитала, например ОАО «Якутская алмазная компания», ОАО «Золото Якутии», ГУП «Комдрагметалл РС (Я)» можно создать более крупные алмазогранильный и ювелирный заводы, которые со временем станут инновационными и конкурентоспособными.
1.3. На предприятиях алмазогранильной и ювелирной промышленности следует организовать внутрифирменное текущее и перспективное планирование, изучение рыночной конъюнктуры, маркетинговые исследования, внедрение комплекса риск-менеджмента (хеджирование рисков) и стратегическое управление экономикой. Исследования показывают, что на предприятиях гранильной и ювелирной отраслей промышленности имеются резервы по сокращению себестоимости продукции за счет повышения производительности труда, эффективного использования оборудования и основных фондов. Однако это снижение себестоимости не очень значительно скажется на стоимости готовой продукции, поскольку в общей структуре затрат на производство расходы на сырье составляют 90-95%.
2. На уровне государственных органов управления и Правительства РС (Я)
2.1. Необходимо, чтобы Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС (Я) разработало и выступило перед Государственной Думой РФ с законодательной инициативой о снижении или даже обнулении НДС на алмазное сырье, покупаемое отечественными алмазообрабатывающими предприятиями для выпуска готовой продукции, продаваемой на отечественном рынке. Государственному Собранию (Ил Тумэн) и Правительству Республики Саха (Якутия) рассмотреть и решить вопрос об установлении льгот по региональным и местным налогам алмазогранильным и ювелирным предприятиям, размещенным с главными офисами на территории РС (Я).
2.2. Целесообразно Правительству РС (Я) оказать финансовую поддержку выделением беспроцентных кредитов сроком на 3-5 лет алмазогранильным и ювелирным заводам, оказавшимся в тяжелом финансово-экономическом положении в результате последствий мирового экономического кризиса 2008-2009 гг. Правительству РС (Я) рассмотреть и решить вопрос о создании крупных одного алмазогранильного и одного ювелирного заводов на основе государственно-частного партнерства на базе восстановления и расширения ОАО «Золото Якутии», ОАО «Туймаада Даймонд» и цехов ГУП «Комдрагмет РС (Я)».
При этом можно использовать успешный многолетний опыт деятельности ОАО «Производственное объединение «Кристалл», 100% акций которого принадлежит Российской Федерации. Это крупнейшее государственное предприятие по производству бриллиантов расположено в г. Смоленске, имело в 2012 г. численный персонал более 2000 человек и объем реализации продукции 13,7 млрд рублей.
Далее, Министерству экономики и промышленной политики РС (Я) организовать изучение и подготовку технико-экономического обоснования строительства в г. Якутске аффинажного завода по выпуску слитков золота и серебра. Подобный завод давно построен и успешно работает в соседней Магаданской области.
2.3. Для оказания финансовой поддержки восстановления и расширения производственных мощностей алмазогранильных и ювелирных заводов, а также для инвестирования создания новых на основе государственно-частного партнерства целесообразно использовать 3-5 процента от финансовых ресурсов, поступивших от продажи акций ОАО АК «АЛРОСА». Это вполне экономически обосновано и справедливо, так как, благодаря традиционно установившимся высоким рыночным ценам на алмазы и цветные металлы, горная природная рента в основном реализуется в ценах на сырье, а на стадии их обработки почти отсутствуют рентные доходы.
В заключении нужно высказать о необходимости нового подхода к развитию алмазогранильной и ювелирной промышленности республики. Предприятия этой отрасли представлены в основном малым частным бизнесом и расположены в г. Якутске. Они конкурируют между собой и не способны играть активную роль на российском и мировых рынках бриллиантов и ювелирных товаров.
На наш взгляд, на основе добровольного объединения (акционирования) целесообразно создание трех-пяти средних алмазо-гранильных и ювелирных заводов, оснащенных новым оборудованием и инновационной технологией, которые являются очень высокопроизводительными и дорогими. Поэтому они мало доступны для приобретения и использования малыми предприятиями.
Новые заводы могут иметь до 300-500 высококвалифицированных рабочих мест. Каждое предприятие будет открывать сеть магазинов для продажи части своей продукции внутри республики и в других регионах России, но для коллективного выхода их на мировые рынки выгодно создавать Единую сбытовую организацию. Более того, вполне возможна организация алмазной биржи в г. Якутске с открытием таможни для торговли бриллиантами, алмазным сырьем и ювелирными изделиями.
Может быть, таким путем алмазогранильное и ювелирное производства превратятся в главную отрасль промышленного развития столицы республики. Составной частью нового подхода будет установление государственного регулирования и контроля над развитием стратегической алмазогранильной и ювелирной промышленности Республики Саха (Якутия). При их отсутствии наши предприятия, как случилось в этом году с ООО НПК «ЭПЛ Даймонд», постепенно переедут в Москву или другие центральные города страны.
Е.Г. Егоров, доктор экономических наук, профессор
Оставить комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.