Золотой парадокс Кыргызстана: почему импортные украшения

Кыргызстан — крупный игрок на рынке драгоценных металлов, ежегодно добывающий внушительные объемы (так, по недавним данным статистики, производство превышает 26,4 тонны золота в год). Однако на витринах отечественных ювелирных магазинов 90% ассортимента — это зарубежная продукция.

Заместитель председателя Государственной налоговой службы (ГНС) Кубанычбек Ысабеков в эфире «Биринчи радио» поднял важную проблему: сейчас республика продает драгметалл как сырье, а затем выкупает его обратно в виде готовых украшений с огромной наценкой. Чтобы разрушить эту невыгодную схему и начать полностью покрывать внутренний спрос (с прицелом на экспорт), государство запускает масштабный пакет поддержки местных ювелиров.

Выход из «тени» и избавление от рэкета

Долгие годы огромный потенциал ювелирного сектора сдерживался теневой экономикой. По признанию самих предпринимателей, они были вынуждены работать неофициально из-за давления криминальных структур («черных»). Теперь же бизнес готов выходить в легальное поле и платить налоги.

Государство уже сделало первые успешные шаги навстречу производителям:

Снижение тарифов: Стоимость государственного клеймения изделий была уменьшена более чем в 3 раза — с 34 до 10 сомов за единицу.
Успешная амнистия капиталов: Благодаря системе электронных счетов-фактур уже зафиксировано свыше 1 600 документов. Это позволило легализовать ювелирные активы на колоссальную сумму — почти 17 миллиардов сомов.

Новые меры поддержки: кредиты, скидки и станки

Правительство не останавливается на легализации и переходит к прямой финансовой поддержке, чтобы превратить мелкие цеха в современные заводы. В ближайшее время ожидается запуск следующих механизмов:

Золото со скидкой 2%: По поручению президента местные производители смогут покупать металл напрямую у государства со скидкой в 2% от мировой цены лондонского фиксинга. Для сравнения, в соседнем Узбекистане аналогичная скидка составляет лишь 1%.
Покупка сырья в рассрочку: Это должно решить хроническую проблему нехватки оборотных средств у мастеров.
Дешевые деньги: Кабмин рассматривает постановление о выдаче ювелирам льготных кредитов всего под 6% годовых.
Таможенные послабления: Готовится документ, который снизит барьеры для ввоза необходимых станков, полуфабрикатов и химических реактивов, которые пока не производятся внутри страны.

Прозрачность в обмен на льготы (мультипликативный эффект)

Государство рассматривает эту поддержку как инвестицию. Логика проста: давая бизнесу дешевые кредиты и золото со скидкой сегодня, бюджет получит кратный возврат завтра в виде налогов от продажи товаров с высокой добавленной стоимостью.

Однако у этих льгот есть строгое условие — полная прозрачность. С 1 марта ГНС серьезно усиливает контроль за оборотом: теперь каждое украшение на прилавке обязано иметь первичные подтверждающие документы, а все рабочие места в отрасли должны стать официальными.

А что в России? Обратный тренд и тотальная зарегулированность

В то время как Кыргызстан берет курс на всестороннее стимулирование отрасли, в России малый и средний ювелирный бизнес переживает далеко не лучшие времена из-за отсутствия подобной поддержки и беспрецедентного административного давления. С 1 января 2023 года российским ювелирам отменили право применять специальные налоговые режимы (УСН и патент), вынудив всех перейти на общую систему налогообложения (ОСНО) с уплатой НДС в размере 20% и ведением сложной бухгалтерии. И хотя в 2024 году правительство вернуло льготные режимы, это коснулось исключительно тех, кто работает с серебром. Производители золотых украшений по-прежнему вынуждены выживать в условиях жесткого фискального пресса.

Однако налоги — лишь верхушка айсберга. Российская ювелирная отрасль сегодня столкнулась с колоссальной, удушающей зарегулированностью. Внедрение системы тотального контроля ГИИС ДМДК обязало каждого участника рынка отчитываться буквально за каждый миллиграмм металла и каждый камень. Это требует от бизнеса огромных непроизводственных затрат на IT-инфраструктуру, интеграцию ПО и содержание дополнительного штата учетчиков.

Ситуацию усугубляют жесткие требования Росфинмониторинга в рамках «антиотмывочного» закона (115-ФЗ). Мастера и владельцы небольших салонов де-факто вынуждены выполнять функции агентов финансового контроля: они обязаны проводить сложную идентификацию клиентов, вести кипы внутренней документации и регулярно сдавать отчеты, рискуя получить гигантские штрафы или блокировку счетов за малейшую техническую оплошность. В итоге, вместо создания украшений с высокой добавленной стоимостью, российские ювелиры тратят львиную долю своих ресурсов и оборотных средств на обслуживание тяжелой бюрократической машины.