Национальная палата предпринимателей (НПП) Республики Казахстан представила презентацию, посвящённую вопросам введения обязательной маркировки ювелирных изделий средствами цифровой идентификации. Документ стал предметом обсуждения в бизнес-сообществе и вызвал широкий резонанс среди производителей и экспертов отрасли. Важно отметить, что при подготовке материалов НПП принял во внимание многочисленные обращения "Ассоциации ювелиров ЕАЭС", неоднократно поднимавшей вопрос о последствиях введения маркировки для ювелирного рынка Казахстана.
Нормативная база ЕАЭС и неготовность Казахстана
В презентации отмечено, что нормативно-правовая база ЕАЭС позволяет вводить маркировку только по решению Совета Евразийской экономической комиссии по каждой товарной группе. При этом каждое государство — член ЕАЭС самостоятельно определяет дату введения и порядок маркировки товара на своей территории.
Вместе с тем, представители казахстанского бизнеса подчеркивают, что страна пока не готова к масштабной реализации проекта. Отсутствует необходимая инфраструктура:
Нет соответствующего оборудования.
Недостаточно типографий и интеграторов.
Розничные сети и магазины не готовы к выводу продукции из оборота из-за отсутствия оборудования и покрытия интернет-связью во всех регионах, включая отдаленные сельские округа.
Более того, стоимость внедрения цифровой маркировки, включая расходы на приобретение марок, оборудование и операционные расходы, окажется непосильной для малого бизнеса, что, как ожидается, приведёт к снижению его доли в экономике страны. Опыт России уже показал, что из-за невозможности внедрения маркировки закрыли свой бизнес более 60% микропредприятий на рынке питьевых вод.
Заявленные цели не достигаются
Согласно анализу НПП, заявленные цели маркировки — обеление рынка, обеспечение качества и конкурентных преимуществ — на практике не достигаются.
Обеление рынка: Система прослеживаемости не включает всех участников торгового оборота, в частности, розница исключена. Кроме того, маркировка не решает проблему роста ввоза нелегальной продукции на территорию РК, для борьбы с которой требуется усиление работы Таможенной службы.
-
Качество и безопасность: Маркировка направлена только на количественный учёт и не имеет отношения к вопросам качества и безопасности. Контроль качества уже обеспечивается комплексом законодательных актов, технических регламентов и систем сертификации.
Конкурентные преимущества: Внедрение маркировки может создать несправедливые преимущества для крупных игроков рынка за счет увеличения валовой маржи вследствие обеления и меньших относительных затрат на маркировку.
Существующие механизмы контроля как альтернатива
Внедрение маркировки приведет к существенным издержкам для бизнеса: расходы на закупку и обслуживание оборудования, цифровую печать, логистику и обучение персонала неминуемо лягут на плечи предпринимателей и приведут к росту цен для конечного потребителя.
При этом в Казахстане уже действуют механизмы, которые, по мнению НПП, полностью обеспечивают контроль за товаром внутри страны:
Электронная счет-фактура (ЭСФ): документ, на основании которого покупатель принимает товары, работы, услуги.
Сопроводительная накладная на товар (СНТ): фиксирует любое передвижение товара по Казахстану, от ввоза/производства до продажи конечному потребителю.
Предложения бизнеса: Диалог и добровольная маркировка
Ювелирное сообщество Казахстана настаивает, что контроль нелегального оборота — это задача сугубо государственная, которая лежит в зоне ответственности государства, а не перекладывается на добросовестный бизнес.
В качестве компромиссного решения НПП предлагает:
Приступить к немедленному открытому диалогу с привлечением госорганов, депутатов, экспертов и бизнеса.
-
Утвердить добровольный формат маркировки исключительно для экспортной продукции, чтобы иметь возможность экспортировать на рынки, где такое требование существует.
Приостановить принятие решений о внедрении маркировки для новых товарных групп до вступления в силу нового Налогового кодекса и получения его первых результатов работы.
Рассмотреть варианты доработки уже существующих казахстанских учетных систем (ЭСФ и СНТ) в качестве альтернативы маркировке.
Представленная НПП презентация стала сигналом для всего профессионального сообщества о необходимости поиска взвешенного и рационального подхода. Бизнес готов к конструктивному взаимодействию, однако настаивает на том, чтобы любые новые меры регулирования не препятствовали развитию отрасли, а способствовали её устойчивому росту и интеграции на международные рынки.
Оставить комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий,
авторизуйтесь на портале или зарегистрируйтесь