Несмотря на поручения Президента РФ, отечественная ювелирная отрасль испытывает чрезмерную административную и налоговую нагрузку

29 июня 2023 года Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству Российской Федерации (при участии Общероссийской общественной организации «Деловая Россия») в срок до 1 августа рассмотреть несколько важных для российской ювелирной отрасли вопросов:

1. вопрос о возможности предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим реализацию ювелирных и других изделий из серебра, права на применение специальных налоговых режимов;

2. обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих добровольный порядок клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, маркированных средствами идентификации и предназначенных для экспорта в государства, не являющиеся членами ЕАЭС.

Помимо этого, Правительству Российской Федерации в срок до 1 августа поручено подготовить (совместно с Росфинмониторингом и при участии Общероссийской общественной организации «Деловая Россия») и представить предложения по снижению административной нагрузки на организации и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют реализацию ювелирных и других изделий из серебра, в том числе в части, касающейся соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

По поручению Президента Владимира Путина, в срок до 1 октября, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» необходимо представить предложения по внесению в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в экономической сфере изменений, предусматривающих снижение избыточного давления на бизнес, а также совершенствование учета преступлений в данной сфере.

Текущая ситуация

Несмотря на четкие поручения Президента РФ,  на текущий момент обсуждается только ряд незначительных уступок для отрасли:

• от НДС планируют освободить только серебряную посуду и столовые приборы (в целом на отрасль это не окажет какого либо влияния);
• ювелирные украшения предназначенные для экспорта за пределы ЕАЭС скорее всего все равно будут клеймить (например, для стран Азии рассматривается вариант нанесения каратной пробы) и наносить физмаркировку (DM-код);
• снижение административной нагрузки в части соблюдения ПОД/ФТ рассматривается лишь как понижение уровня рисков для субъектов отрасли осуществляющих производство и реализацию ювелирных изделий из серебра - причем этот шаг будет реализован на экспериментальной основе и в случае выявления массовых нарушений требований ПОД/ФТ, Росфинмониторинг лишит отрасль этой поблажки.

Идет рабочий режим согласования итоговых нормативных решений - с Минфином, ФПП. Есть ключевой посредник - "Деловая Россия". От завершения процесс еще далек - две недели впереди. Будем надеятся, что поручения Президента и интересы отрасли будут учтены в полном объеме.

Запрет на применение АУСН

Самое занимательное во всей этой ситуации это то, что МСП в ювелирной отрасли хотят сейчас тихо, по-быстрому, лишить права применять Автоматическую упрощенную систему налогообложения (АУСН). Соответствующий пункт, без "лишнего шума", внесли в Законопроект № 369931-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики). Законопроект представлен на 209 страницах и вносит более 200 (!) изменений в Налоговый Кодекс РФ, отмене же АУСН отделено всего 10 строк. В пояснительной записке к Законопроекту отсутствует какое либо обоснование вопроса отмены АУСН для субъектов отрасли ДМДК.

Статья 3

Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 25 февраля 2022 года № 17-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 9, ст. 1249) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство ювелирных и других изделий из драгоценных металлов или оптовую (розничную) торговлю ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов.".

Повышение льготного порога по НДС (145 ФЗ)

Правительство Республики Саха (Якутия) утвердило законодательную инициативу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 145 части второй налогового кодекса российской федерации» относительно повышения льготного налогового лимита по НДС с 2 миллионов рублей (2008 год) до 15 миллионов рублей. Инициатива была направлена на предварительное заключение в Правительство РФ, но до сих пор нет официального ответа. Ювелиры очень надеются на положительное заключение по законопроекту от Правительства РФ. 

Запрет на УСН и ПСН

С 1 января 2023 года малому бизнесу в ювелирной отрасли запрещено использование специальных налоговых режимов, так как их из использование якобы создает неравные условия ведения бизнеса. Ну о каком равенстве малого и среднего бизнеса можно тут говорить?! Специальные налоговые режимы в России вводились именно для малого бизнеса. К сожалению, в 2022 году лоббистам от крупного бизнеса удалось протащить запрет на использование УСН и ПСН, это привело к массовому закрытию малого бизнеса. Оставшийся малый бизнес частично перешел на АУСН. Кто-то вынужден был дробить бизнес для того чтобы воспользоваться налоговым лимитом в 2 млн руб и не платить НДС. А те ИП, что перешли на ОСНО сейчас испытывают чрезмерную налоговую нагрузку - большая часть предпринимателей отчисляет на налоги более 40% оборота. Итогом такой такой налоговой "реформы" станет закрытие не менее 50% МСП уже к концу года. Рост черного ювелирного рынка неизбежен.

Ювелиры в 2022 году активно выступали за возврат налоговых спецрежимов. Были направлены тысячи обращений в министерства, ведомства, Госдуму, Совет Федерации, Правительство, Президенту, омудсменам, депутатам и фракциям... К сожалению большая часть обращений была переадресована в Налоговый департамент Минфина РФ и проблема отрасли (отмена налоговых спецрежимов) так и осталась нерешенной.

Читайте также:

• Профильный комитет Совета Федерации разделяет обеспокоенность проблемой налогообложения предприятий ювелирной отрасли

• Законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» необоснованно завышает штрафы для субъектов спецучета

• Владимир Путин распорядился либерализовать рынок серебряных изделий

• Президент поддержал маркировку ювелирных изделий и переход на добровольное клеймение при экспорте

• Флун Гумеров предложил Президенту России приравнять условия оборота изделий из серебра к условиям оборота бижутерии

• Крупные сетевики заготовили капкан для малого бизнеса

• Минфин и Пробирная палата готовы к завершающему этапу внедрения ГИИС ДМДК

• Ювелирный рынок: Новый ландшафт в цифровой среде

• АУСН и ст. 145 НК РФ: Быть или не быть?

• Статья 145 НК РФ: Ювелиры просят повысить льготный порог по НДС с 2 до 15 млн рублей

• Ювелирная отрасль 2022: Казнить нельзя помиловать?