Постановление №270: как меняются правила ГИИС ДМДК для добычи, банков, ломбардов и ювелирных остатков

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2021 г. № 270 остается одним из ключевых документов, определяющих порядок функционирования ГИИС ДМДК и правила представления сведений об обороте драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Сравнение ранних и действующих редакций показывает: регулирование постепенно ушло от этапа запуска и переходных режимов к более детальной настройке цифрового контроля. Последние изменения затрагивают не только ювелирный сегмент, но и добычу драгоценных металлов, банковские операции с отдельными видами ценностей, оборот изделий, поступающих от физических лиц, а также специальные исключения из общих правил.

1. Добыча драгоценных металлов и банковский сектор

В актуализированных редакциях уточнен круг субъектов, представляющих сведения в ГИИС ДМДК. Если ранее в ряде формулировок отдельно упоминались субъекты добычи драгоценных камней, то теперь нормы прямо охватывают также субъекты добычи драгоценных металлов.

Для добывающих организаций это означает дополнительную детализацию отчетности в системе. С 1 марта 2025 года юридические лица, осуществляющие добычу драгоценных металлов, должны ежемесячно вносить в ГИИС ДМДК расчетные сведения о драгоценных металлах, содержащихся в добытом минеральном сырье.

Отдельный блок изменений касается кредитных организаций. Для банков закреплены обязанности по отражению в ГИИС ДМДК операций и остатков, связанных не только со слитками драгоценных металлов, но и с обработанными природными алмазами. В частности, кредитные организации должны были внести сведения об остатках таких алмазов по состоянию на 28 февраля 2025 года, а также представлять информацию об их поступлении и реализации.

2. Маркировка: исключения для отдельных изделий

В правила маркировки внесены важные уточнения. Общий подход сохраняется: ювелирные изделия подлежат идентификации через ГИИС ДМДК, им присваивается уникальный идентификационный номер, а в предусмотренных случаях на изделие наносится двухмерный штриховой код.

При этом законодатель уточнил исключения из требования о нанесении кода непосредственно на изделие. В частности, отдельный режим предусмотрен для медалей и жетонов качества «пруф» и «пруф-лайк», а также для изделий, на которых при предъявлении в Федеральную пробирную палату установлено отсутствие достаточного места для нанесения двухмерного штрихового кода.

Это важная практическая поправка: система цифровой прослеживаемости сохраняется, но учитываются технологические и физические ограничения конкретных изделий.

3. Остатки ювелирных изделий: не продажа, а маркировка в ФПП

Один из наиболее чувствительных для рынка вопросов — оборот ювелирных изделий, заявленных в качестве остатков. В действующей редакции закреплено, что на такие изделия должны быть нанесены двухмерные штриховые коды.

При этом после 1 сентября 2025 года допускается представление остатков в Федеральную пробирную палату для нанесения кода.

Иными словами, речь идет не о свободном обороте немаркированных остатков, а о специальной возможности довести процедуру маркировки до завершения. Продавать или передавать немаркированные остатки как обычный товар нельзя, но их перевозка в территориальный орган ФПП и хранение для этой цели прямо не признаются оборотом продукции и ювелирных изделий.

Для бизнеса это принципиальная оговорка: остатки нельзя игнорировать, но по ним сохраняется законный механизм завершения маркировки через Федеральную пробирную палату.

4. Повторный ввод в оборот и изделия от физических лиц

Существенно уточнен порядок повторного ввода продукции и ювелирных изделий в оборот. В правилах прямо названы ситуации, связанные с приобретением обработанных природных алмазов у физических лиц, приемом изделий в залог ломбардами, приемом на комиссию и скупкой у физических лиц.

Эти изменения особенно важны для ломбардов, скупок и комиссионной торговли. Для таких участников рынка усиливается требование к корректному отражению происхождения изделия, основания его поступления и дальнейшего движения в ГИИС ДМДК.

Отдельно закреплена обязанность повторной маркировки ранее маркированного ювелирного изделия в случае утраты или повреждения средств идентификации, если их считывание становится невозможным.

5. Персональные данные в ГИИС ДМДК

В правила добавлен самостоятельный раздел об обработке персональных данных. Он охватывает, в частности, сведения о физических лицах при сдаче изделий в ломбард, передаче изделий на комиссию, продаже изделий в скупку, сдаче изделий на опробование и клеймение, а также при купле-продаже стандартных и мерных слитков и обработанных природных алмазов.

Для участников рынка это означает, что работа с ГИИС ДМДК все теснее связана не только с товарным учетом и маркировкой, но и с корректной обработкой персональных данных клиентов.

6. Срок действия правил

Правила функционирования ГИИС ДМДК имеют ограниченный срок действия — до 1 марта 2027 года. Министерство финансов РФ должно обеспечивать мониторинг их применения и не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия представить в Правительство предложения о продлении.

Это означает, что нормативная конструкция ГИИС ДМДК не является окончательно «застывшей»: система продолжит корректироваться с учетом практики применения, технологических возможностей и обратной связи от рынка.

Резюме для ювелирного бизнеса

Изменения в Постановление № 270 показывают, что этап первичного внедрения ГИИС ДМДК фактически завершен, а регулирование переходит к точечной настройке отдельных сегментов рынка.

Главные направления изменений — расширение отчетности для добычи драгоценных металлов, вовлечение банковского сектора в учет операций с обработанными природными алмазами, уточнение режима маркировки остатков и изделий с технологическими ограничениями, а также более детальная регламентация операций с изделиями, поступающими от физических лиц.

Для ювелиров, ломбардов, скупок, комиссионной торговли и оптовиков практический вывод один: каждое действие с продукцией, подпадающее под правила ГИИС ДМДК, должно быть своевременно и корректно отражено в системе. При этом важно учитывать не только общий запрет на неучтенный оборот, но и специальные исключения, переходные механизмы и технологические оговорки, предусмотренные действующей редакцией Постановления № 270.