ЦБ РФ уличил АЛРОСА в нарушении закона об инсайде

Банк России установил нарушения законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком в деятельности крупнейшей российской алмазодобывающей компании АЛРОСА. Регулятор потребовал устранить выявленные нарушения и не допускать их повторения. При этом опубликованный документ позволяет установить, какие именно требования закона были нарушены, хотя обстоятельства произошедшего Центробанк не раскрывает.

Соответствующее сообщение опубликовано 11 ноября 2026 года на официальном сайте Банка России в разделе решений в отношении участников финансового рынка.

Согласно документу, ПАО «АЛРОСА» нарушило ряд положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком».

Речь идёт не об одной норме, а сразу о нескольких требованиях, регулирующих обращение с информацией, способной повлиять на стоимость ценных бумаг, порядок определения круга инсайдеров и организацию внутреннего контроля.

Какие нарушения выявил Центробанк

В официальном сообщении регулятор перечислил конкретные статьи закона, требования которых не были соблюдены. Их содержание позволяет определить основные направления претензий к компании.

• Формирование перечня инсайдерской информации. Часть 1 статьи 3 закона № 224-ФЗ обязывает организации самостоятельно составлять перечни сведений, относящихся к инсайдерской информации, с учётом особенностей своей деятельности и нормативных требований. Нарушение этой нормы может свидетельствовать о недостатках в определении информации, подлежащей особому контролю.

• Уведомление инсайдеров. Пункт 2 части 1 статьи 9 предусматривает обязанность уведомлять лиц об их включении в список инсайдеров и исключении из него, а также информировать их о требованиях законодательства. Это необходимо, чтобы сотрудники, руководители и иные лица, получающие доступ к существенным непубличным сведениям, знали об установленных для них ограничениях.

• Определение круга инсайдеров. Часть 2 статьи 9 устанавливает категории лиц, которые должны включаться в соответствующие списки. В частности, законодательство предусматривает включение определённых должностных лиц и организаций, имеющих доступ к инсайдерской информации.

• Разработка и соблюдение правил внутреннего контроля. Пункты 1 и 2 части 2 статьи 11 обязывают организации утверждать правила предотвращения, выявления и пресечения неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком, а также обеспечивать их фактическое выполнение.

Таким образом, перечисленные Центробанком нарушения затрагивают сразу несколько элементов корпоративной системы защиты инсайдерской информации — от определения её состава и учёта имеющих доступ лиц до организации внутреннего контроля.

Означает ли это, что АЛРОСА манипулировала рынком?

Это принципиальный вопрос, поскольку само название закона № 224-ФЗ объединяет два направления регулирования: противодействие незаконному использованию инсайдерской информации и борьбу с манипулированием рынком.

В опубликованном предписании Банка России не утверждается, что АЛРОСА совершала сделки с незаконным использованием инсайдерской информации или непосредственно манипулировала котировками своих акций.

Регулятор установил несоблюдение конкретных организационных и контрольных требований закона. Это самостоятельные нарушения, которые не следует автоматически приравнивать к доказанным фактам инсайдерской торговли.

Центробанк также не сообщил, в какой период были допущены нарушения, как долго они сохранялись, какие подразделения компании были затронуты и стали ли они причиной каких-либо операций на финансовом рынке.

Сведения о назначении штрафа или применении иных санкций в опубликованном 11 ноября сообщении отсутствуют. Указанная мера реагирования — предписание об устранении нарушений и предотвращении аналогичных случаев в дальнейшем.

Почему требования об инсайдерской информации важны для АЛРОСА

АЛРОСА занимает ключевые позиции в российской алмазодобывающей промышленности, а её акции обращаются на Московской бирже под тикером ALRS.

Для публичной компании, деятельность которой связана с добычей и реализацией драгоценных камней на международном рынке, соблюдение правил обращения с инсайдерской информацией имеет особое значение.

К потенциально значимым для инвесторов сведениям могут относиться существенные изменения финансовых результатов, решения о выплате дивидендов, крупные корпоративные сделки и другие события, способные повлиять на оценку бизнеса.

До официального раскрытия такой информации доступ к ней может иметь ограниченный круг руководителей, сотрудников и внешних контрагентов. Именно поэтому законодательство требует не только своевременно публиковать существенные сведения, но и контролировать их обращение внутри компании.

Наличие утверждённого перечня инсайдерской информации, корректное ведение списков инсайдеров и работающая система внутреннего контроля призваны снижать риски получения отдельными участниками рынка необоснованных преимуществ перед другими инвесторами.

Для АЛРОСА, являющейся одним из наиболее заметных публичных предприятий российской добывающей промышленности, подобные вопросы связаны также с качеством корпоративного управления и доверием акционеров.

Что последует за предписанием

Предписание Банка России означает необходимость принять меры по устранению установленных нарушений. Содержание конкретных требований и сроки их исполнения в открытом сообщении не приводятся.

С учётом перечисленных регулятором норм можно предположить, что корректирующие действия будут связаны с актуализацией внутренних документов, порядком ведения списков инсайдеров, уведомлением соответствующих лиц и обеспечением исполнения правил внутреннего контроля. Однако конкретный перечень мероприятий, которые предписано провести АЛРОСА, публично не раскрыт.

По информации Банка России, по результатам проверок соблюдения закона № 224-ФЗ могут применяться различные меры надзорного реагирования. Их выбор зависит от характера выявленных нарушений и установленных обстоятельств.

На момент публикации официальное сообщение регулятора не содержит информации о дополнительных мерах ответственности в отношении АЛРОСА.

Таким образом, установленный Банком России факт нарушения законодательства уже подтверждён официальным документом, однако говорить о доказанном манипулировании рынком или совершении незаконных инсайдерских сделок оснований пока нет. Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от исполнения компанией предписания и возможных последующих решений регулятора.